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中國時報【文╱呂雪彗、洪凱音整理】

洪三雄（國票綜合證券公司董事長）: 國民黨政府把原本民營化台灣高鐵、彰銀，都強行「公營化」，走回頭路，這是很反動的思維，尤其103年財政部張盛和部長任內，把無形手伸入彰銀，發動公權力強勢奪經營權，董總均由公股指派，無疑是政府帶頭違背契約、違背信諾，引起企業很大疑慮，彰銀案是政府把手伸入干預所做的最壞示範。

彰銀在民國94年逾放比高、財務狀況不斷，瀕臨倒閉邊緣，財政部當時不只為了救彰銀，也是為了救整體金融市場，才作出釋出彰銀特別股的政策擬訂及政策執行辦法公告。

財政部在94年7月5日公告：「支持並引進金融機構取得彰銀經營權，使該金融機構可主導經營管理，財政部計畫適當時機適當方式釋出公股」，這是將彰銀公營變民營的依據。而前財長林全及次長陳樹亦曾決行一份公文：「經營管理權由得標策略投資人主導，財政部配合董監改選時，取得15席董事中的8席，內含常董3席，5席監察人中的3席」，顯示這是財政部正式的承諾。

彰銀釋股後，經歷3屆不同財政部長，及2任不同的政黨政府，財政部都遵守原先承諾履行契約，在94年、97年及100年彰銀董事改選之際，財政部均支持台新取得彰銀過半數的董事席次，這足以證明，財政部與台新存在契約。

不料，103年在張盛和主導下，過去承諾都變了調，完全不顧前朝政府既定的政策及對企業所作的承諾，將彰銀收歸公營，改變前三屆部長履行契約的行為。信賴原則是法治社會的價值，如果一個政府對民間企業不遵守合約信賴原則，不遵守已訂定政策，及對民間的承諾，且民間已因政策承諾作出重大投資及經營方向的改變，對民間企業政府將無從交代。

信賴原則 是法治社會價值

財政部在94年的公告並承諾「財部公股未出售前，若得標投資人能為最大股東，將不改變最大股東主導彰銀經營權的政策」，103年財政部將政府承諾打亂，去年5月新政府上任，很多企業企盼打亂的金融秩序能撥亂反正，政黨輪替最大意義應該發揮出來。

民眾對國民黨政權失望，新政府應該翻轉國民黨政府不當的作為，創造翻轉、撥亂反正的新局面，「但是新政府的作為，真的讓大家失望了！」要嘛新政府應重新宣示政策，要不就用行政手段挽回原來正常局面，回復原來誠信原則守護神。但是財政部公股還要繼續把持彰銀經營權，置過去承諾及公告於不顧，政府誠信蕩然無存，讓民眾及企業看不懂也無所適從。

不願履行承諾 貽笑大方

彰銀案財政部在94年的公告經營權歸屬的定義及經營權時間，都定義得很清楚，但張盛和完全不理會此契約行為，還語出驚人地指出「契約效力只有94年那一屆」，那97年李述德部長任內不就違法了？100年國民黨政府也違法嗎？而張盛和竟用「捍衛全民利益」合理化強取理由，這是民粹的語言，一般民眾或許可用此壯大聲勢，但政府怎能引用民粹語言不遵守政府承諾。何況，103年法院判決，也點出財政部在台新金仍屬彰銀最大股東期間，不得妨礙台新指派代表人擔任董監過半席次。

張盛和要撕毀承諾，但政黨輪替後，新的財政部長及行政院長，對94年制訂政策及提出具體承諾，如果不願承認、不願履行，將貽笑大方。

（中央社記者汪淑芬台北22日電）台鐵在2001年就規劃推動車廂無階化，讓旅客上下車無障礙，因營運不能中斷，先從2台階改為1台階，再改為無台階，首批160輛日前已改完，預計2020年前全部改善完成。

台鐵152輛普悠碼號與296輛EMU800型電聯車是屬較新的車種，車廂已無台階，進行改善的是其他上千輛各種列車。

台鐵說，車廂無階化第一階段已在2010年至2011年完成，將原本2台階改為1台階，目前正進行將1台階改為無台階，首批改完的是160輛EMU700型電聯車，月底上路。

台鐵明年起將陸續將342輛EMU500型電聯車、48輛太魯閣號列車及381輛推拉式自強號的車廂，改為無台階，預計2020年全部完成。

除改善車廂台階外，台鐵同時進行月台增高計劃，第1階段月台高度已從早年76公分提高至96公分，2020年再增至115公分。1051222

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